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    市场监管总局局长张茅等就“加强市场监管 维护市场秩序”答记者问

    来源:       时间:  2019-03-12 13:47
     导读:
    十三届全国人大二次会议新闻中心311日(星期一)1030分在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会,邀请国家市场监督管理总局局长张茅、国家药品监督管理局局长焦红、国家知识产权局局长申长雨就加强市场监管 维护市场秩序相关问题回答中外记者提问。

    以下为小编摘取的和行业有关的文字实录:
    经济日报融媒体中国经济网记者:我们注意到,去年底国家市场监管总局发布了关于开展名牌评选认定活动清理工作的通知,请问国家市场监管总局对此工作是如何考虑的?
    张茅:企业的品牌,是不是名牌,是不是知名和著名,是在市场竞争中形成的,是消费者选择的结果。而过去有一种观点往往认为,提高产品质量、创造名牌产品,要通过政府来进行评比和奖励,实际上是扭曲了政府和市场的关系,影响了市场的公平竞争,会对消费者产生误导,为此我们曾经付出了沉重的代价。有些情况,我想记者朋友们都了解。同时,也容易产生政府的寻租和腐败行为。本来是一个企业的产品,政府既然背书了,就要承担责任,就要被问责,被追责。所以,在原来机构改革之前,原工商总局就已经取消了所谓知名商标、著名商标的评比,这项工作还是在人大法工委的支持下,因为不少地方为此都立了法,要评选著名商标、知名商标。同时,我们还取消了对"重合同、守信用"企业的评比,现在我们对各地评选著名品牌、知名品牌进行清理,有些地方政府不搞了,而一些与政府没有脱钩的协会、所谓“红顶中介”还在进行这项工作,这也是我们所不允许的。所以,在这个问题上我们要正确处理政府与市场的关系,在政府的榜单上只有“黑榜”没有“红榜”,红榜是消费者的口碑,是企业应该做到的,黑榜就是你违法经营要受到惩处。所以,也希望记者朋友们向社会传递一个信息,要正确处理好政府与企业的关系,不要再为企业的行为背书站台。谢谢大家。
    中国国际电视台CGTN记者:这个问题是提给国家知识产权局申长雨局长的。我们都知道,去年在上海举办的首届中国国际进口博览会上,习近平总书记特别强调了要提高知识产权审查质量和审查效率,国务院相关部门也就此项工作专门进行了部署。请问,目前这项工作开展得怎么样了?具体有哪些成效?谢谢。
    国家知识产权局局长 申长雨:谢谢你提的问题。关于提高知识产权审查质量和审查效率,正如你刚才讲的,在去年首届中国国际进口博览会上,习近平总书记作出了重要指示,国务院也作了相应的部署,市场监管总局和知识产权局认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神和党中央、国务院的决策部署,制定了明确的工作计划。例如,我们从去年开始,五年之内要将商标审查周期由过去八个月压减到四个月以内,要达到目前经合组织国家最快的水平;要将发明专利审查周期平均压减13,其中高价值专利审查周期压减一半以上,也要达到目前国际上最快的水平。
    申长雨:为了实现这一目标,国家知识产权局采取了一系列措施。首先,我们加强审查员队伍建设,通过加强审查力量,来提高审查能力和审查水平。第二,我们全面提高审查工作的信息化水平,加快建设智能审查系统,借助信息技术来提质增效。第三,我们进一步优化审查业务管理流程,采用短周期精细化管理,提高审查质量和效率。第四,我们还进一步创新审查工作的思路和模式。例如,引入集中审查和加快审查,来提高质量与效率。我们通过采取这一系列措施,取得了显著成效。去年底,商标审查周期已经从过去的八个月压减到了六个月以内,高价值专利审查周期压减了10%。同时,我们的审查质量也在稳步提升,审查的社会满意度不断提高。
    申长雨:今年,我们将进一步加大工作力度,确保在年底前将商标审查周期由过去已经压减到六个月的基础上,进一步压减到五个月之内,将高价值专利审查周期在去年已经压减10%的基础上,再压减15%以上,更好地满足社会的需求。谢谢。
    光明日报全媒体记者:我的问题是,市场监管部门将在进一步激发市场活力上采取哪些措施?
    张茅:这是很大的一个问题,应该说概括了我们市场监管总局的大部分工作。在激发市场活力方面,我们要继续深入放管服改革,坚持公正监管的原则,对各种所有制企业一视同仁,进一步激发市场活力。按照市场化的方向进行监管,我们是国家市场监管总局,而不是国家计划监管总局。
    张茅:在的方面,我们要深化商事制度改革,使企业和产品的准入更加便捷,要继续推动企业进入以后更高的开业率、经营率、活跃度,使企业生命周期更长。在的方面,要坚持竞争中性原则。目前,很多企业反映,我们所需要的第一位不是优惠政策,而是有个公平竞争的营商环境。要破除对民营企业的歧视,对中国企业和外国企业、国有企业和民营企业一视同仁。实际上,从历史上看,早在革命根据地时期,就把发展私营工商业作为我们的基本经济方针。现在,虽然中央一再强调两个毫不动摇,但是在准入、融资、招投标等各方面,仍然存在着不平等、不一致对待的现象。所以,我们市场监管总局采取的措施,在市场准入方面一视同仁。实际上,这几年商事制度改革,受益最大的是民营企业。去年,新诞生的企业每天18400户,90%以上都是民营企业。在反垄断、反不正当竞争、公平竞争制度审查方面,在解决多头检查、重复检查方面,在不干涉民营企业经营方面,在进行价格监管、解决乱收费方面,都要为企业减轻负担提供公平竞争的环境。同时,我们还在计量、检测、标准、认证认可等方面为各类企业服好务,特别是中小企业、民营企业。总之,坚持竞争中立、公正监管,支持各类企业、各种所有制企业依法经营,创新发展。谢谢。
    中国教育电视台记者:我的问题是提给申局长的。建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,目前取得了哪些成效?为进一步促进科技创新,将在哪些方面发力?
    申长雨:谢谢你的提问。建立知识产权惩罚性赔偿制度,是加强知识产权?;さ囊幌钪匾俅?。在新一轮专利法的修改中,一个重要的方面就是要加强知识产权?;?,健全侵权惩罚性赔偿制度,大幅提高侵权违法成本,对故意侵权者规定了最高五倍的惩罚性赔偿,让侵权者付出沉重代价。目前,这项工作整体推进顺利。大家知道,我国专利法施行以来,已经先后做了三次修改,目前正在进行的是第四次修改。去年12月,国务院常务会议审议通过了专利法修正草案,目前全国人大进行了第一次审议,专利法的修改有望今年年内完成。这次专利法的修改,对于科技成果的转化、促进发明创造,意义重大。它将对发明者起到激励作用,有利于创新成果的?;?,更好地促进创新成果的转化运用。谢谢。
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